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建筑企業(yè)如何渡過(guò)政策改革期
來(lái)源:
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作者:pro68169d
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發(fā)布時(shí)間: 2018-11-29
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國(guó)家各行業(yè)的發(fā)展都是先從無(wú)到有、從不規(guī)范到規(guī)范、從不與國(guó)際接軌到跨國(guó)運(yùn)作。建筑行業(yè)也不例外，先是新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，到資質(zhì)就位的政策實(shí)施，再到資質(zhì)換證政策大調(diào)整，每一次對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)都是挑戰(zhàn)。尤其是過(guò)渡期提前了半年，建筑企業(yè)辦理資質(zhì)更是困難。此次政策大換血涉及面之廣，前所未有，迫使建筑企業(yè)開(kāi)始了一場(chǎng)以資質(zhì)為核心的洗牌風(fēng)暴。
國(guó)家各行業(yè)的發(fā)展都是先從無(wú)到有、從不規(guī)范到規(guī)范、從不與國(guó)際接軌到跨國(guó)運(yùn)作。建筑行業(yè)也不例外，先是新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，到資質(zhì)就位的政策實(shí)施，再到資質(zhì)換證政策大調(diào)整，每一次對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)都是挑戰(zhàn)。尤其是過(guò)渡期提前了半年，建筑企業(yè)辦理資質(zhì)更是困難。此次政策大換血涉及面之廣，前所未有，迫使建筑企業(yè)開(kāi)始了一場(chǎng)以資質(zhì)為核心的洗牌風(fēng)暴。
建筑政策大換血
一、部分省市建造師考試首次前審并需要社保。
2015年是中國(guó)建筑行業(yè)大洗牌的關(guān)鍵一年，2015年一級(jí)建造師報(bào)名需要社保證明地區(qū)有江蘇、江西、福建等，同時(shí)實(shí)施了“二級(jí)建造師”的前審政策中需要社保證明的省市則更多，這樣必然審核通過(guò)的人數(shù)肯定會(huì)減少許多。
二、住建部發(fā)布最新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。
2015年1月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于建市〔2015〕20號(hào)印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理、有關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)解釋、過(guò)渡期、其他7部分49條，并要求自2015年3月1日起施行。2007年10月18日建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2007〕241號(hào))予以廢止。
三、最新《規(guī)定》要求：現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)將全部作廢，過(guò)渡期截止時(shí)間提前。
自《規(guī)定》執(zhí)行之日至2016年6月31日為過(guò)渡期，未申請(qǐng)辦理新資質(zhì)的企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)將全部作廢，之后申請(qǐng)且必須從最低資質(zhì)開(kāi)始申報(bào)，否則將不允許承接任何工程項(xiàng)目，后果嚴(yán)重。
四、主管部門進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、整頓建筑市場(chǎng)秩序，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
千金證難求
新《規(guī)定》出臺(tái)，對(duì)資質(zhì)等級(jí)及類別序列結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃，明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)對(duì)于建造師數(shù)量及專業(yè)要求，其中變化較為明顯的有：
1、各類別二級(jí)資質(zhì)對(duì)于一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。
2、各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理改為注冊(cè)建造師。
市場(chǎng)上對(duì)于證書的需求猛然增加，缺口加大，再加上主管部門開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，要想在較短時(shí)間內(nèi)找到專業(yè)對(duì)口、能夠注冊(cè)的建造師人員，難度不小。資質(zhì)換證變成簡(jiǎn)單換證后，對(duì)既有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行放寬不少。
但是部分人員就算用掛靠的人來(lái)替補(bǔ)，也僅僅只會(huì)有部分企業(yè)成功換證，因?yàn)椴糠纸ㄔ鞄?，以及職稱人員有很大的缺口。特別是職稱人員，各個(gè)省份因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)側(cè)重方向不一樣導(dǎo)致很多專業(yè)是非常冷門。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，掛靠都如此，全職人員來(lái)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求更加不可能。建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了“一證難求”的局面。
洗牌期即機(jī)遇期
隨著國(guó)家對(duì)于建筑行業(yè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，對(duì)于建筑業(yè)的信息化建設(shè)投入增加，未來(lái)建筑行業(yè)里面存在的很多亂象，也相繼得到監(jiān)管。建筑企業(yè)想要順利渡過(guò)過(guò)渡期，資質(zhì)管家有以下建議：
1、解決人員是“王道”
根據(jù)資質(zhì)申請(qǐng)種類的不同，人員數(shù)量也有相應(yīng)不同的要求，但一般需要具備四類人員：注冊(cè)類人員(主要為一級(jí)建造師、二級(jí)建造師)、職稱類人員、符合要求工程類人員(主指八大員)、具備相關(guān)技術(shù)的職位工人(主指技工)。
雖然此次簡(jiǎn)單換證，既有資質(zhì)企業(yè)暫時(shí)不考核企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，但是在后續(xù)的動(dòng)態(tài)核查中，會(huì)加大監(jiān)管力度。因此，建議企業(yè)要盡早解決人員問(wèn)題。
2、在“過(guò)渡期“內(nèi)，把相關(guān)資料準(zhǔn)備到位
在未來(lái)，現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理資格將逐漸被建造師取代，要想從事項(xiàng)目就必須有執(zhí)業(yè)證明，后期對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人，還將進(jìn)行“刷臉”認(rèn)證。我們建議需要在過(guò)渡期內(nèi)，完成資質(zhì)換證的建筑企業(yè)，從現(xiàn)在起，盡快把相關(guān)人員資料、企業(yè)綜合資料、業(yè)績(jī)資料等，準(zhǔn)備到位待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策出臺(tái)之際，立即進(jìn)入辦理流程中，從而避免政策出臺(tái)后由于人員、資料方面問(wèn)題，耽誤審核時(shí)間，錯(cuò)過(guò)辦理資質(zhì)的最佳時(shí)機(jī)。
企業(yè)資質(zhì)辦理“難度大、時(shí)間緊、要求高”，各大建筑類企業(yè)都在積極準(zhǔn)備盡快完成“過(guò)渡期”的相關(guān)資質(zhì)換證工作，“過(guò)渡期”作為國(guó)家通過(guò)行政手段對(duì)現(xiàn)有建筑行業(yè)洗牌的具體措施，各企業(yè)應(yīng)該緊抓此次“資質(zhì)換證”契機(jī)，為之后的生存做好準(zhǔn)備。
建筑政策大換血
一、部分省市建造師考試首次前審并需要社保。
2015年是中國(guó)建筑行業(yè)大洗牌的關(guān)鍵一年，2015年一級(jí)建造師報(bào)名需要社保證明地區(qū)有江蘇、江西、福建等，同時(shí)實(shí)施了“二級(jí)建造師”的前審政策中需要社保證明的省市則更多，這樣必然審核通過(guò)的人數(shù)肯定會(huì)減少許多。
二、住建部發(fā)布最新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。
2015年1月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于建市〔2015〕20號(hào)印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理、有關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)解釋、過(guò)渡期、其他7部分49條，并要求自2015年3月1日起施行。2007年10月18日建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2007〕241號(hào))予以廢止。
三、最新《規(guī)定》要求：現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)將全部作廢，過(guò)渡期截止時(shí)間提前。
自《規(guī)定》執(zhí)行之日至2016年6月31日為過(guò)渡期，未申請(qǐng)辦理新資質(zhì)的企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)將全部作廢，之后申請(qǐng)且必須從最低資質(zhì)開(kāi)始申報(bào)，否則將不允許承接任何工程項(xiàng)目，后果嚴(yán)重。
四、主管部門進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、整頓建筑市場(chǎng)秩序，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
千金證難求
新《規(guī)定》出臺(tái)，對(duì)資質(zhì)等級(jí)及類別序列結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃，明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)對(duì)于建造師數(shù)量及專業(yè)要求，其中變化較為明顯的有：
1、各類別二級(jí)資質(zhì)對(duì)于一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。
2、各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理改為注冊(cè)建造師。
市場(chǎng)上對(duì)于證書的需求猛然增加，缺口加大，再加上主管部門開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，要想在較短時(shí)間內(nèi)找到專業(yè)對(duì)口、能夠注冊(cè)的建造師人員，難度不小。資質(zhì)換證變成簡(jiǎn)單換證后，對(duì)既有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行放寬不少。
但是部分人員就算用掛靠的人來(lái)替補(bǔ)，也僅僅只會(huì)有部分企業(yè)成功換證，因?yàn)椴糠纸ㄔ鞄?，以及職稱人員有很大的缺口。特別是職稱人員，各個(gè)省份因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)側(cè)重方向不一樣導(dǎo)致很多專業(yè)是非常冷門。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，掛靠都如此，全職人員來(lái)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求更加不可能。建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了“一證難求”的局面。
洗牌期即機(jī)遇期
隨著國(guó)家對(duì)于建筑行業(yè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，對(duì)于建筑業(yè)的信息化建設(shè)投入增加，未來(lái)建筑行業(yè)里面存在的很多亂象，也相繼得到監(jiān)管。建筑企業(yè)想要順利渡過(guò)過(guò)渡期，資質(zhì)管家有以下建議：
1、解決人員是“王道”
根據(jù)資質(zhì)申請(qǐng)種類的不同，人員數(shù)量也有相應(yīng)不同的要求，但一般需要具備四類人員：注冊(cè)類人員(主要為一級(jí)建造師、二級(jí)建造師)、職稱類人員、符合要求工程類人員(主指八大員)、具備相關(guān)技術(shù)的職位工人(主指技工)。
雖然此次簡(jiǎn)單換證，既有資質(zhì)企業(yè)暫時(shí)不考核企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，但是在后續(xù)的動(dòng)態(tài)核查中，會(huì)加大監(jiān)管力度。因此，建議企業(yè)要盡早解決人員問(wèn)題。
2、在“過(guò)渡期“內(nèi)，把相關(guān)資料準(zhǔn)備到位
在未來(lái)，現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理資格將逐漸被建造師取代，要想從事項(xiàng)目就必須有執(zhí)業(yè)證明，后期對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人，還將進(jìn)行“刷臉”認(rèn)證。我們建議需要在過(guò)渡期內(nèi)，完成資質(zhì)換證的建筑企業(yè)，從現(xiàn)在起，盡快把相關(guān)人員資料、企業(yè)綜合資料、業(yè)績(jī)資料等，準(zhǔn)備到位待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策出臺(tái)之際，立即進(jìn)入辦理流程中，從而避免政策出臺(tái)后由于人員、資料方面問(wèn)題，耽誤審核時(shí)間，錯(cuò)過(guò)辦理資質(zhì)的最佳時(shí)機(jī)。
企業(yè)資質(zhì)辦理“難度大、時(shí)間緊、要求高”，各大建筑類企業(yè)都在積極準(zhǔn)備盡快完成“過(guò)渡期”的相關(guān)資質(zhì)換證工作，“過(guò)渡期”作為國(guó)家通過(guò)行政手段對(duì)現(xiàn)有建筑行業(yè)洗牌的具體措施，各企業(yè)應(yīng)該緊抓此次“資質(zhì)換證”契機(jī)，為之后的生存做好準(zhǔn)備。
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